加拿大 PAL(Provincial Attestation Letter,省級證明信)是多數國際學生申請加拿大學生簽證(Study Permit)時需要準備的重要文件。隨著加拿大政府持續調整國際學生政策,2026 年 PAL 申請規定也出現重要變化,包括符合資格的公立大學碩士及博士學位學生獲得豁免,而大學學士、College 及部分語言課程學生仍須依規定取得 PAL。對於計畫在 2026–2027 年前往加拿大留學的學生而言,提前了解加拿大 PAL 的申請資格、豁免條件、辦理流程及有效期限,有助於掌握學校申請與簽證準備時程。本文將完整整理加拿大 PAL 最新政策、各類課程的申請要求,以及轉學與續簽的注意事項,協助學生順利規劃加拿大留學之路。

加拿大 PAL 是什麼?省級證明信制度介紹
加拿大 PAL(Provincial Attestation Letter,省級證明信)是加拿大政府為管理國際學生人數而實施的重要制度。自 2024 年起,多數國際學生在申請加拿大學生簽證(Study Permit)時,除了取得學校錄取通知書(LOA),還需要提供由就讀省份核發的 PAL,證明學生已獲得該省分配的相關申請名額。
隨著加拿大國際學生政策持續調整,PAL 的適用對象與豁免資格也有所變動。因此,學生在申請加拿大大學、College 或語言學校前,應先確認自己是否需要 PAL,並了解學校的申請流程及相關規定。
01|PAL(Provincial Attestation Letter)的定義
PAL 全名為 Provincial Attestation Letter,中文稱為「省級證明信」,是由加拿大各省政府核發,用來確認國際學生已獲得該省分配的學生簽證申請名額。
一般而言,學生必須先取得加拿大指定學習機構(Designated Learning Institution,DLI)的錄取通知書,再依照學校及省政府的規定取得 PAL。多數情況下,學生不需要自行向省政府提出申請,而是由錄取學校協助辦理。
PAL 並不等同於學校錄取通知書,也不是加拿大學生簽證。取得 PAL 僅代表學生符合相關名額分配要求,最終能否取得 Study Permit,仍須由加拿大移民、難民及公民部(IRCC)依照申請人的完整資料進行審核。
02|加拿大為什麼實施 PAL 制度?
加拿大政府於 2024 年開始實施國際學生名額管理制度,主要目的是調整國際學生人數的成長速度,並減輕部分地區在住房、醫療及公共服務方面面臨的壓力,同時加強對國際教育制度的管理。
透過 PAL 制度,加拿大聯邦政府將部分學生簽證申請名額分配至各省及領地,再由各省依照當地政策與教育機構的招生情況進行分配。
這項制度也使國際學生的申請流程有所改變。過去學生取得學校錄取通知書後,通常就能準備學生簽證申請;實施 PAL 制度後,多數適用對象還必須取得省級證明信,才能提交完整的學簽申請。
03|PAL 與加拿大學生簽證的關係
加拿大 PAL 是多數國際學生申請學生簽證(Study Permit)時需要提交的重要文件,但兩者的用途不同。PAL 主要用來確認學生已獲得就讀省份分配的申請名額,而 Study Permit 則是由加拿大移民、難民及公民部(IRCC)核發,允許符合條件的國際學生在加拿大就讀。
一般而言,學生取得學校錄取通知書(LOA)後,若屬於需要 PAL 的申請對象,必須先透過學校取得省級證明信,再將 PAL、LOA、財力證明及其他必要文件一併提交 IRCC。若未提供必要的 PAL,學生簽證申請可能因文件不完整而被退回。
並非所有國際學生都需要 PAL。自 2026 年 1 月 1 日起,符合資格的公立大學碩士及博士學位學生可豁免 PAL;加拿大中小學學生及部分符合條件的境內續簽學生也屬於豁免對象。即使不需要 PAL,仍須符合其他適用的學簽要求,並提供相關豁免證明。

2026–2027 加拿大 PAL 最新政策
加拿大政府持續調整國際學生政策,2026 年 PAL(Provincial Attestation Letter,省級證明信)制度迎來重要變化,其中最受關注的是符合資格的公立大學碩士及博士學位學生正式獲得 PAL 豁免。不過,大學學士、College 文憑、研究生證書及部分語言課程學生,仍須依照規定取得 PAL,才能遞交學生簽證申請。
對於計畫在 2026–2027 年前往加拿大留學的學生而言,PAL 的申請要求會依照學校類型、課程層級及個人簽證狀況而有所不同。提前了解最新政策,有助於掌握學校申請、入學訂金及學生簽證的準備時程。
2026 年加拿大 PAL 政策重要變動
加拿大政府自 2024 年開始實施國際學生名額管理制度,並於 2025 年將更多高等教育課程納入 PAL 要求。2026 年則進一步調整政策,讓符合資格的公立大學碩士及博士學位學生免除 PAL,減少部分研究生在申請學生簽證時需要準備的文件。
公立大學碩士及博士學位課程免 PAL
自 2026 年 1 月 1 日起,申請加拿大公立指定學習機構(Public DLI)正式碩士或博士學位課程的國際學生,無須再提供 PAL 或 TAL。這項政策適用於符合資格的學位課程,讓學生在取得學校錄取通知書後,可以直接準備其他必要的學生簽證文件。
例如,申請 UBC、多倫多大學或 UVic 等公立大學正式碩士、博士學位課程的學生,若課程符合 IRCC 規定,即可適用 PAL 豁免。
不過,並非所有名稱包含 Graduate 或 Postgraduate 的課程都符合資格。加拿大 College 常見的 Graduate Certificate、Postgraduate Diploma,以及部分非學位研究生課程,仍須依照一般 PAL 規定辦理。
加拿大各類課程的 PAL 申請要求
2026 年加拿大 PAL 的申請要求,主要依照學生就讀的教育階段、學校類型及個人申請情況而定。大學學士、College 文憑及部分語言課程學生通常仍需要 PAL,而符合資格的公立碩博士學位及中小學學生則可獲得豁免。
| 課程類型 | 2026 年 PAL 要求 |
|---|---|
| 公立大學正式碩士學位 | 豁免 |
| 公立大學正式博士學位 | 豁免 |
| 大學學士學位 | 通常需要 |
| College Diploma/Certificate | 通常需要 |
| Graduate Certificate/Diploma | 通常需要 |
| 六個月以上語言課程 | 通常需要 |
| 六個月以下短期語言課程 | 符合免學簽條件者不需要 |
| 加拿大 K–12 中小學 | 豁免 |
| 符合條件的同校、同層級續簽 | 豁免 |
註:以上為一般申請情況,部分交換學生及特殊類別申請人另有豁免規定。實際要求以 IRCC 最新公告及個人申請情況為準。
計畫在 2027 年入學的學生,建議提前確認目標學校的申請時間、PAL 辦理方式及相關入學訂金規定。由於 PAL 有適用年度限制,2026 年核發的 PAL 不能直接用於 2027 年遞交的學簽申請。2027 年的具體要求仍須以 IRCC 後續公告為準。

加拿大 PAL 申請與豁免資格|哪些學生需要省級證明信?
加拿大 PAL 的申請要求主要取決於學生的教育階段、就讀課程、學校類型及個人簽證狀況。2026 年起,加拿大政府調整部分學生的 PAL 豁免資格,但多數大學學士、College 及需要學生簽證的語言課程學生仍須依規定取得 PAL。以下整理需要申請及符合豁免資格的主要學生類別。
01|需要申請 PAL 的學生與課程類型
多數申請加拿大大學學士學位(Bachelor’s Degree)、College 文憑(Diploma)及證書(Certificate)課程的國際學生,在遞交學生簽證(Study Permit)申請前,通常需要取得 PAL。
02|免申請 PAL 的學生與豁免資格
自 2026 年 1 月 1 日起,符合資格的公立指定學習機構(Public DLI)正式碩士及博士學位學生可豁免 PAL。此外,加拿大中小學學生及部分符合條件的境內續簽學生,也屬於常見豁免對象。
自 2026 年起,申請符合資格的加拿大公立 DLI 正式碩士學位課程,可豁免 PAL 或 TAL。
符合資格的公立 DLI 正式博士學位課程,同樣適用 2026 年起的 PAL 或 TAL 豁免規定。
就讀加拿大幼兒園至 Grade 12 的學生,屬於 PAL 豁免對象。
已在加拿大就讀,並於同一所 DLI、相同學習層級申請延長學生簽證的學生,符合規定者可豁免 PAL。
部分符合特定交換協議、無須向加拿大接待學校支付學費的交換學生,以及符合 IRCC 規定的其他特殊類別申請人,也可能獲得 PAL 豁免。
就讀六個月以下短期語言課程的學生,若符合免申請 Study Permit 的條件,通常也不需要 PAL。
加拿大 PAL、LOA 與 CAQ 有什麼不同?
申請加拿大留學及學生簽證(Study Permit)時,學生經常會接觸到 PAL、LOA 與 CAQ 三種文件。雖然這些文件都與加拿大留學申請有關,但核發單位、用途及適用對象並不相同。LOA 是由學校核發的錄取通知書,PAL 則用於確認學生取得省級分配的相關申請名額,而 CAQ 是前往魁北克省留學的學生通常需要取得的接收證明。了解三者的差異,有助於學生依照就讀省份及課程類型,提前準備正確的申請文件。
01|PAL/TAL 省級與領地證明信
PAL(Provincial Attestation Letter)及 TAL(Territorial Attestation Letter)分別為加拿大省級與領地證明信,由學生預計就讀的省政府或領地政府核發,主要用於確認學生已獲得該地區分配的學生簽證申請名額。
多數需要 PAL/TAL 的國際學生,必須先取得加拿大指定學習機構(DLI)的錄取通知書,再依照學校及當地政府的規定辦理。一般由錄取學校協助學生取得證明信,學生不需要自行向省政府提出申請。
02|LOA 學校錄取通知書
LOA(Letter of Acceptance)是由加拿大學校核發的正式錄取通知書,用來證明學生已獲得該校特定課程的入學資格,也是多數學生申請加拿大 Study Permit 時需要準備的重要文件。
LOA 通常會包含學校名稱、課程名稱、入學日期、預計就讀期間及其他入學資訊。學生取得 LOA 後,通常還需要依照學校規定接受錄取、繳納訂金或完成其他入學程序。
03|CAQ 魁北克接收證明
CAQ(Certificat d’acceptation du Québec)是由加拿大魁北克省政府核發的接收證明,主要適用於計畫前往蒙特婁及魁北克省其他城市就讀的國際學生。一般而言,計畫在魁北克就讀超過六個月的學生,需要先取得 CAQ,再依照聯邦政府規定申請 Study Permit。
與加拿大其他省份不同,魁北克省具有獨立的國際學生接收制度。符合聯邦政府指定條件的 CAQ,可同時作為 PAL/TAL 要求的證明,因此學生不一定需要額外申請另一份 PAL。
04|加拿大 PAL、LOA 與 CAQ 比較表
PAL/TAL、LOA 與 CAQ 分別由不同單位核發,適用對象及用途也有所不同。學生應依照預計就讀的省份、課程類型及個人申請資格,確認需要準備哪些文件。
| 文件 | 核發單位 | 主要用途 | 適用對象 |
|---|---|---|---|
| PAL/TAL | 省或領地政府 | 確認學生取得相關申請名額 | 多數非豁免的學簽申請人 |
| LOA | 加拿大學校 | 證明學生獲得入學資格 | 多數學簽申請人 |
| CAQ | 魁北克省政府 | 確認魁北克省接收學生 | 多數赴魁北克長期留學的學生 |
以上文件並非每位學生都必須全部申請。正式遞交學生簽證前,應依照學校所在地、就讀課程及個人豁免資格,確認適用要求。

加拿大 PAL 申請流程與所需文件
加拿大 PAL(Provincial Attestation Letter,省級證明信)通常由錄取學校協助學生向所屬省份申請,學生一般不需要自行向省政府提出申請。由於各省及學校的 PAL 核發程序不同,學生應提前確認申請資格、入學訂金、所需文件及辦理時間,避免影響後續加拿大學生簽證(Study Permit)的申請進度。
以下整理加拿大 PAL 的五大申請步驟,協助計畫於 2026–2027 年前往加拿大留學的學生掌握完整流程。
申請加拿大 PAL 的第一步,是先向符合資格的加拿大指定學習機構(Designated Learning Institution,DLI)提出入學申請,並取得正式錄取通知書(Letter of Acceptance,LOA)。
學生應依照目標學校及科系的入學要求,準備學歷證明、在校成績單、英文檢定成績及其他必要文件。不同學校與課程的申請條件有所差異,部分科系可能額外要求讀書計畫、推薦信或作品集。
學生取得學校錄取通知書後,通常需要在指定期限內接受錄取,並依照學校規定繳納入學訂金或部分學費,才能啟動後續 PAL 申請程序。
各校的繳費要求及 PAL 辦理條件不同,部分學校可能要求學生完成特定入學文件或提交護照資料後,才會安排申請省級證明信。
完成學校要求的入學確認及繳費程序後,學校通常會依照所屬省份的 PAL 核發流程,協助符合資格的學生取得省級證明信。
加拿大聯邦政府將相關申請名額分配至各省及領地,再由當地政府依照制度安排教育機構的名額。因此,不同省份及學校的 PAL 申請程序、文件要求與核發時間可能有所不同。
學生取得 PAL 後,應仔細核對文件上的個人資料、學校資訊及有效期限,確保內容與護照及學校錄取通知書一致,避免因資料錯誤影響學生簽證申請。
PAL 通常與特定學校及核發年度有關,學生必須在文件有效期限內遞交 Study Permit 申請。若計畫延後入學、更換學校,或 PAL 已超過有效期限,可能需要重新申請。
確認 PAL 資料正確且仍在有效期限內後,學生即可準備加拿大學生簽證(Study Permit)申請,並透過加拿大移民、難民及公民部(IRCC)官方系統遞交相關文件。
學生應在遞交申請前,確認所有文件符合 IRCC 最新規定。取得 PAL 並不代表學生簽證一定會獲得核准,IRCC 仍會審核申請人的入學資格、財力及其他相關條件。

加拿大 PAL 有效期限、重新申請與轉學續簽規定
加拿大 PAL(Provincial Attestation Letter,省級證明信)通常與特定學校及核發年度有關,並非取得後就能永久使用。學生若計畫延後入學、更換學校或延長學生簽證,應先確認原有 PAL 是否仍然有效,以及是否符合重新申請或豁免條件。對於規劃 2026–2027 年加拿大留學的學生而言,提前了解相關規定,有助於避免因文件過期或轉學程序不完整而影響入學時程。
PAL 有效期限與重新申請規定
PAL 的有效期限通常會標示於文件上,學生必須在有效期限內遞交學生簽證(Study Permit)申請。PAL 一般與特定 DLI 學校及核發年度相關,不能直接用於其他學校或不同年度的學簽申請。
加拿大轉學與續簽的 PAL 規定
自 2025 年 1 月 22 日起,加拿大高等教育國際學生若計畫更換指定學習機構(DLI),通常需要申請新的學生簽證(Study Permit),並在不符合豁免條件的情況下,取得新學校的 PAL/TAL。
加拿大 PAL 申請注意事項
加拿大 PAL(Provincial Attestation Letter,省級證明信)是多數國際學生申請加拿大學生簽證(Study Permit)時需要準備的重要文件。除了確認自己是否符合 PAL 申請資格,學生也應提前了解學校的 DLI 資格、PAL 名額、學費訂金及退費政策,並妥善安排學生簽證的申請時程。此外,PAL 與畢業後工作簽證(PGWP)屬於不同制度,選校時應分別確認相關資格,避免影響未來的升學與職涯規劃。
申請加拿大 PAL 前,學生應先確認目標學校是否列於加拿大移民、難民及公民部(IRCC)的指定學習機構(Designated Learning Institution,DLI)名單。DLI 是經加拿大省政府或領地政府核准、可以招收國際學生的教育機構,多數學生必須取得 DLI 學校的錄取通知書,才能申請加拿大學生簽證。
不過,具有 DLI 資格並不代表學校一定有足夠的 PAL 名額。加拿大各省及領地會依照當年度的名額分配制度,安排符合資格的教育機構核發 PAL。不同學校的申請程序、名額及核發時間可能有所差異。
部分加拿大大學及 College 會要求國際學生先接受錄取,並繳納入學訂金或部分學費,才會啟動 PAL 申請程序。各校的繳費金額、期限及退款條件不同,學生應在付款前仔細閱讀學校的正式規定。
尤其需要留意 PAL 無法取得、學生簽證遭拒或因個人因素延後入學時,學校是否提供全額或部分退款,以及是否需要在指定期限內提交相關證明文件。
加拿大 PAL 的核發時間會受到學校行政流程、所屬省份及當年度名額分配情況影響,並沒有適用於所有學校的固定辦理天數。因此,計畫於 2027 年入學的學生,建議提前 6–12 個月開始選校及準備申請資料,尤其是熱門科系或有固定申請截止日期的課程。
取得學校錄取通知書(LOA)後,學生應儘早確認 PAL 的辦理程序,並同步準備護照、財力證明及其他學生簽證文件。PAL 必須在有效期限內,隨學生簽證申請一併遞交,不能等到送件後才補交。
加拿大 PAL 與畢業後工作簽證(Post-Graduation Work Permit,PGWP)屬於兩種不同制度。PAL 主要用於學生簽證申請階段,確認學生已獲得相關省份或領地分配的申請名額;PGWP 則是符合資格的國際學生完成加拿大指定課程後,可以申請的工作許可。
學校具有 DLI 資格,或成功取得 PAL,並不代表該校所有課程都符合 PGWP 資格。學生若有畢業後在加拿大工作的規劃,應在申請學校前確認所選課程是否符合 PGWP 要求,包括課程類型、就讀時間、語言能力及適用的科系限制。
主要用途:確認省份或領地的相關申請名額
主要用途:符合資格者可申請畢業後工作許可

PAL 常見問題 FAQ
Q1 加拿大 PAL 是什麼?每位國際學生都需要申請嗎? +
Q2 加拿大 College 學生一定要申請 PAL 嗎? +
Q3 加拿大語言學校需要申請 PAL 嗎? +
Q4 加拿大 PAL 可以自己申請嗎?需要多久? +
Q5 延後入學或更換加拿大學校,需要重新申請 PAL 嗎? +
Q6 要先申請 PAL 還是加拿大學生簽證? +
需要 PAL 的學生,必須先取得 PAL,再遞交加拿大學生簽證(Study Permit)申請。
一般流程為先申請學校並取得錄取通知書(LOA),依照學校規定完成入學確認及必要繳費,再由學校協助取得 PAL。收到 PAL 後,學生即可連同 LOA、財力證明及其他必要文件,向加拿大移民、難民及公民部(IRCC)遞交學生簽證申請。
若符合 PAL 豁免資格,則無須辦理 PAL,可直接依照適用規定準備學簽文件。
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